中国自1986年7月10日向世界贸易组织的前身—关贸总协定递交(🙀)复关申请起，到2001年12月11日(📉)正式加入世界(📚)贸易组织，历经(🔘)多次谈判，长达十五个春秋。

这期间和美国的谈判最为艰难，用跌宕起伏、一波三折来形(🎹)容丝毫不为过。

1999年11月，美国派代(🆑)表到中国北京进行入世谈判。这场谈判历经六天六夜，状况(📃)百出，美方出尔反尔，一再变卦。

当时，负责(🍄)谈判的外经贸部国际司司长(🏰)龙永图，在关键(🌑)时刻打电话给朱镕基总理。朱镕基总理亲自上阵指挥，最后才取得(🤒)双赢的结果。

这场中美谈判为何如此艰难？中国入世又为何经历了漫长而(⛰)又坎坷的道路？

一(🤽)．路漫漫其修远兮

实际上，这已经不(🔐)是中美就入世进行的第一次谈判了(🌝)。

1986年，为了深化改革开放，也为了中国的经济可以快速的(🚇)融入世界经济体系当中，中国向关贸总协定递交了(💛)“复关”（复关指的是恢复中国在关税与贸易总协定中缔约国的地位）的申请。

然而，从递交“复关”申(🌊)请开始到最后“入世”，中国可(🍇)谓是经历了一场漫长的“旅(🍈)程”。

1999年3月15日，朱镕基总理在对外记者招待会上说道：“中国进(🧡)行复关(🖼)和入世谈判已经十三年了，黑头发都谈成了白头发，该结(🦕)束这场谈判了。”

朱总理没有想到，在他讲完这句话后八个月，1999年的11月(🌊)，美国会在中国北京，就入世谈判展开(🛠)一场又一场令人啼笑皆非的“闹剧”。

时间回(🤟)到1999年的11月(💡)10日。

美国贸易代表巴尔(🧥)舍夫斯基带(🧦)领的美国谈判小组到达北京，美方代表(🏡)这次到来是在美国总统克林顿的授(🖌)意之下，为的是将1999年4月份未在(⬛)美(🐚)国成(🍏)功签署的中美入(⛹)世协议重新签署。

1999年4月，国务(⏯)院总理朱镕基(🥠)前往美国访问。按照(⏹)计划，中美双方此次会签署中美“入世”协(💄)议。

但是(🏄)在朱镕基总理(🐬)到(😨)达美国，和克林顿谈及此事的是时(💻)候，克林(🎻)顿(♈)却反悔道：对不起，我们恐(🥓)怕不能签署协议。

不(🎍)过克林(🎠)顿的反悔在美国商界引起了巨(😩)大的反对。于是，他又反悔了，打电话给朱总理道(💆)：(🍂)中国可以把谈判小组留下，我们就协议(💉)再次商讨之后做出修改，然后再签订。

克林顿的这一行为激怒了朱镕基，朱镕基当即就拒绝了他：你们美(🥚)国人(😆)出尔反尔(📄)，你们说要签协议(😑)就要签，不要签就不签。这是什么道理？如果你们真的想(🎀)谈，我们可以在中国北京谈判。

朱镕基访美(🛹)结束之后的五月份，中国在南斯拉夫的大使馆竟然被炸毁！举(😩)国愤(🏪)怒，不少群众自(🦗)发到美国大使馆前(📒)游行(🍹)示威，要求美国(🏿)给出一个合理(😫)的解释。

在这样的情况之下，克林顿紧急(🚓)打电话(🥝)给中国领导人，要求再次(🏣)进行入世谈判。不过(👳)，这样(🦏)的氛围下是不适合进行(🗄)谈判的。

到了(🏪)1999年的(🏴)夏天，事件的转(🆕)折点出(🤤)现(🎊)，中国女足踢(❕)进了(🚷)世界杯的决赛。克林顿抓住这个机会，效仿周(🕘)恩(💎)来和尼克松的(🍘)“乒乓外交”；他亲临世界杯的决赛，赛(🌼)后(📎)向中国表示祝贺。

克林顿的这一(🎇)“主动示好”行为，使得之后在上海举行的全球财富论坛上，不少美国商界领袖对中国表达了积极乐观的态度。

在这样的情形下，美国和中国的(💾)关系逐渐缓和。克林顿紧接着在1999年(😢)的八月和十一月两次致(🥩)电多国领导人，希望和中国的谈判可(✊)以尽快恢复(📨)。

这才有了11月10日，巴舍夫(👙)斯(🕞)基带领美国谈判小组到达北京(🐀)的事情。

而与(🤔)此同时，美国的闹剧也开始上演了(🈺)！

中方本(🎙)以为美(🚡)方此次是带着诚意前(🖖)来谈(🈲)判，却没想到他们接下来几天的所(🔶)作所(🧞)为(🔜)让人大跌眼镜。

这次谈判本是说定在两日(🏻)之(🥟)内(🛹)谈好，然后就签协议。因为中美双方本来(🏌)就中(🍀)国入世已经(🎁)达成了大体的共识。

可事实证明，美方像是一只老狐狸，阴险狡诈且自私自利至(Ⓜ)极！

美国代(📎)表团到达北京的第(🕢)二天(11月11日(㊗)），谈判就出现了意外(🕧)。美方态度十分强硬的提出多个不(💔)合理要求，为的是从中方(👃)压榨更(⚾)多的利益给美方。

当然中(📡)国谈判队伍清(📡)楚，美国只是在虚张声(⛓)势罢了，他们想要得多，但是(🎃)没有一个能站得住脚的理由。于是，他们(🍩)的要求都被中方婉拒了，不过美国人显然(⛸)不满(🕡)足。

到了11月13日，美方代表团突然决定他们将要于当天十点钟离(🍸)开。早上的时(😅)候(🙈)，朱镕基得知了这(😲)个(📴)事情(🌍)，于是立马决定会见美国代表团。朱镕基的这次会见是卓有成效的，美代表团不走了，他们将(🕗)留下来继续谈判。

不过这场闹剧还未结(🐒)束，11月(🧛)14日(🖐)的凌晨4点，美国人又将行李搬到了车上，又要离开(🚒)？！

不过，这次他们在车子(🕒)发动之前似乎又“想通(🔀)了”，又把行李(🎈)一件件扛了下来......

在此次美方来北京谈判的整(🔯)个过程中，美方闹剧不断(📟)、立场和态度强硬，话里话外都要求把美方的利益最大化。

11月14日凌晨的五点，美(⚽)方的代表巴尔舍夫斯基又一场坐在了谈判(📟)桌(⏳)前和中国代表(🏞)谈判(☔)。不过，情况并没有什么好转，局势依旧僵持，毫无进展。

巴尔舍夫(🍴)斯基看谈判(🚭)没有进展，于是向中方下了(🥧)最(🏥)后通(🏬)牒：克林顿总(😍)统将于当地时(🥩)间4点到欧洲，4点之前中美必须讨论出一个结果，达(💾)成协议，这样总统才能在访问时候宣布谈(💞)判结果。不然，美方代表将于11月15日上午离开北京，谈判只能中止。

距离巴尔舍夫斯基提出的最后时间只(👈)剩下不到(🍉)二十四个(🛰)小时，而(👑)中国代表团负责谈判的龙永图等(🥜)人显然还未做好万全的准(🐬)备。

这次谈(🎋)判对中国极其重要，能走到今日这一步已是极其不易，龙永图不想搞砸它。

但是面对美方的(📒)无理要求和强硬态度(❇)，龙永图也并不打算直(🔇)接妥协。

问题来了，既然和美国的谈判这么艰(🧗)难，又何(🐂)必要要和它谈？

二．黎明(🍗)前最黑暗(🚤)

其实，在1986年中国提出“复关”的申请之后，一开始所有的谈(✨)判一直都很顺利。但(⏹)是世界贸易组织有(〰)一(🍐)规定：(🧢)所(🌯)有的成员(🛵)国都有否决权。

除此之(🕶)外，还(👪)有一“奇葩”的规(🚇)定：“不(👇)歧视”原则。

由于中国和(⛑)美国涉及(🚏)多达六千(Ⓜ)多种的税(💃)收产品，而根(🕶)据世贸组织“不歧视”的原则，中美双边谈判的结果可(🏉)以适用于所有成员国。

只要美国能(📧)和中国谈成高价税收，其(㊗)余(🈲)成员国就可以坐收渔翁之利。所以，他们(😌)很愿意看到(💲)美国对中国进行高价勒索。

根据当时的外经贸部(📟)国际司(🍎)司长龙永(⏭)图描述，当年的世贸组织有(🌟)一百三十多个经济成员国，但是只有三十多个(❎)成(🚆)员国和(🚱)中国进行了谈判，剩下的国家几乎都没有参加(🉑)谈判。

原(⛑)因是他们(💨)相信美国的谈判结果就可以代表他(🛅)们的立场。

而在整个入世谈判的过程中，最为难搞的对手恰恰是美国。

如果中国和美(🦏)国谈不拢，也就意味着那些成员国会(🌊)跟美国站(🌤)在一个立场。

所有，中国谈下美国才能消除入世的最大障碍(🕙)。但，和美国(🍪)的谈判显然没有(🗓)那么的容易。

谈(👛)判本该是双方达成共识的过(🤮)程(🎖)，在坚(🗄)持自己(🙋)利益的原则之下(😸)不波及对方的利益。但(🏐)是美国此次来中国谈判显然没有遵守这一原则。

对于龙永(🍑)图而(🏍)言(😫)，这次谈判，不能把向对方的立场靠拢当作让步。谈判桌上，如何能最大(🦊)程度的维护国家的利益(🦃)才是最为重要的事情。

在接到美方代表最后通牒之后，中国代表团内的一个代表石广生，要求先询问朱(🥒)镕基总(🌔)理的意见。但是他电话还没打完，美国(🀄)代表团却要(🥙)离开(📏)？

又一幕闹剧上演了。

11月14日晚上(💄)7点，美国代表团在(😀)没有任何预兆和通知的情况下径直离开了外经(🎎)贸部。然后，竟然“消失”了，再也联系不(🥨)上他们了！

紧接着美(⭐)方的谈判负责人在未告知中国谈(👟)判代表团的情况下，向克林顿报告称(🚛)，中方已经做出了一些让步(🚳)，但是谈判的形势如(🚵)今很僵，是否美方要(🥊)作出一定妥协？

克林(🥀)顿给出的回答是：不，你们已经尽力了。

美国代表团的“突然消失(🚗)”，对于龙(🥡)永图和石广生而言，这可笑又可恨。

谈判(🍌)代表(🍋)不见了，谈(🗼)判无法再继续进行(🈂)下去，这是否意(🚑)味着此次谈判又以(🐀)失败告终？

在(🌊)美(🆗)国代表(😺)团失踪之后，唯一和中(🤤)方联(😑)系的一个电话，是(🏾)要求中国的(🍌)礼(🤳)宾部负责美方(🥀)第二天回美国的行程安排。

一直到晚上11点钟，在朱(🗻)镕基总理(🐚)的指示下，龙永图在(👖)驻华代表处找到了负(🤟)责美方(🕛)工作谈判(🐡)的工作人员卡(😖)西迪。

龙永图告诉卡(🍎)西(👎)迪：中美进行此次谈判(🗄)，举世闻名。美国不能以这(💣)样突然(🦐)消失(😦)的方式来结束，我们(🍙)双方必须见(🔻)面讨论，对如何(😊)回应新(🐙)闻界，做出合理的解释。

又(💑)过了一个小时，美国代(🔅)表团的巴尔舍夫斯基回电给龙永图称，美方希望在次日凌晨四点半小范(🏦)围见面协(🤤)商。

凌晨四点半，中美(🔧)谈判(🧞)代表再次见面。美方已经准备好了所有的协议纸质资料，并且(👕)提(🔰)出要对协议上的每一(⛳)个字、符号都要进行校对。

美方的这一提议让龙永图(🦗)大吃一惊，这是不是意味着美国打算签署协议了，不过(🧒)美(🔁)方会这么顺利(🛰)的签署么？

三．胜利(🏮)前最绝望

不出(♟)龙永图所料，按照美(🐜)国人(💴)一向的办事原则，事情(📓)没那么简单。在签署协议之(👴)前，美(🛅)国提出：只要中国答应我们提出的7个要求，我们(🛸)就签署。

美国在(🗡)完成所有的校对之后又说：这7个要求，中方必(🍴)须接受，不能接受的话，前面谈的所有要(💥)求都作废。

美方提出(💾)的(🎒)要求包括一些农产(✍)品、农业资料的进(🌘)口关(🍊)税今后(🎙)由美国来调节等等......

而这些要求，不是龙永图一个人(🥉)能决定的，他需要请示中央的(😑)高层领导来做政治判断，于是他打给了(😈)朱镕(📤)基总理(🥛)。

接通朱总理的电(🤢)话之后，总理先是询问他，依照他的经验，美国是否是真的要签署协议！龙永图表示，依(👵)照他多年(🧔)和(💻)美国人(🤶)打交道的经验来看(🥐)，美国是打算要签字的。

朱总理思考片刻之后(🚲)告诉他，既然这样，我相信你(⛔)的判断。这次务(🗼)必要让美国人在协议上签字!不要放他(🤣)们走！

但是(☕)在(😰)上午十点，发(🎑)生(🎴)了一件事情。朱镕基总理亲自到了外经贸部的谈判现场！

根据龙永图(🛐)的回(🐓)忆，当时(Ⓜ)总理到了现场之后，他先是向总理报告了当前谈判中的分歧点。紧接着，总理便表示：我亲自和美方(🛅)代表谈。

谈判当(🚏)中的分歧点有多个，像是(📋)要解决反倾销中的市场经济地位问题(😡)，当时中国的底线是最(🍈)多只能(🌐)五(💼)年，而美方(💦)则要求二十年。

朱(🤐)总理亲自上阵和美方谈判(🦈)的时候，第一条关于(🔎)反倾销中的市(⛎)场经济(🥣)地(🏈)位问题，总(🚀)理提出可以把时间延长到(😡)十五年。

接下来(🏵)的两(🆓)个问题，总理(🐈)也做了不(🔹)同(🌞)的让步给美方。

龙永图在听总(🆎)理讲话的期间，先后递上三(🚉)张条子给总理，上面都写着“没有授权”。

他(🉐)担心(🍷)是否因为(🛣)总理(🛹)平时忙(👓)碌，对于谈判的一些细节问题已经记不清了，他写条子是为了提醒总理。

但是他没有想到，总理直接转身告诉他(➡)：“龙永图，你(🤖)不要再递条子了。”

在做出了三个让步之后(🐵)，从第四个要求开始，朱总理便(🥔)直接告诉美方，中方已经显示诚意，作出让步；后面的几个要求你们(🍋)也该作出让(😔)步，如果你们同意没，我们就签字。

此后，美方确实做了让步，像是农产品、农业资料的关税问题(😬)今后还(🗿)是由中国政府(🐮)来调节等。

经过一段时间的商(⚾)议之后，美方最终同意和中(⛳)方签署入(👫)世协议。

朱总(🐕)理为了解决中美谈判的(😽)问题，站(👔)在一个全局和战略的高度做出了一些调整，来换取对方的让步，这才是谈判的精髓和意义(🏘)所在。

中方和美(🍲)方的入世协定签署过后两年，2001年11月10日，世界贸易组织第四届部长会议在卡塔尔的首都多(🏽)哈举行，会议上通过了中(🚣)国加入世界贸易组织的协定。大(🔹)会主席卡迈勒(💮)敲响了手中(🤒)的(🥓)木槌，宣布《关于中国加入世界贸易组织的决定》通过。

为了这一锤，中国等了足足十五年。

同年12月11日(🚁)，中国正式加入世(🐩)界(🈷)贸易组织。中国(🔼)这个古老神秘的大国终于融入了世界经济(😜)体系。

那当时(👋)中国为什么一定要加入世贸组织呢？

四．中国“入世”的未来

根据当时的社会情况来分(💁)析(🧡)。“入(🍥)世”就等于是开放，开放在某种意义是接受(🐳)国际(🕤)的规则。接受国际(📦)规则则能为中国的体制和营(🏿)商环境做(⏭)出改善，也能使得中国的营商条件符合国际标准。

只(💶)有这样，才能使整个中(🚿)国市场经济的(👗)发展，在(🐓)符合(㊙)国际惯例的环境下进行。比如中(🐢)国过去搞外贸，只能由少数(🤴)的(🐱)外贸公司搞垄断。但是(🌵)中国加入(🙎)世贸之后(🥣)，根据世(🍛)贸组织的(♟)规则，千万个企业可以直接搞外贸，这就在一定程度上解放了中国外贸体制的生产力。

换句话说就(🚼)是用开(🐭)放的方式来解决和推动中国体制的进步。

回顾中国“复关”到加入世贸组织，大致经历了(🌧)三个阶段：

第一，20世纪(🤳)80年代初到(🎼)1986年，酝酿筹备“复关”事宜；

第二，1987年到(🐓)1992年10月，审核议论中国的经济贸易体制，中国当时的问题(🎇)核心是，要搞市场经济还是计划经(🚂)济；

第三，1992年(😨)10月到2001年9月，中方(😡)进行实质性谈(🥄)判(🚟)，主要包括双边市场准入谈判和中国加(🖕)入世贸组织的法律文件谈判。

在(🔳)中国成功加入世贸组(☝)织之后，龙永图曾表示：在中国“入世(😤)”这个(🦗)问题上，我们谈了十五年。对于原则性的(🐔)问题，我们坚持了十五年；如果要什么都答应(🔥)，谈判早就结束(🚧)了。

当然，谈判的过程艰辛、时间漫长，也恰恰证明了中国在为(🐓)维(😶)护国家和人民利益上所付出的巨大努(🍋)力。当然，根据(⬇)当时中国(🛍)的经济情形，谈判多进行几个回合，也算是为国内的产业和企业争取了稳固自身的缓冲期。

最后，既然是谈判，双方都(📦)有得失。中国在加入世贸享受(🦕)世贸带来的利益的同时，也必然会依照(🛡)世界贸易组织的(🧓)规则承担相应的义务。

中国加(🎢)入WTO作出了两项庄(👚)严承诺：(😢)第一，中国允诺遵守国际规则；(🕜)第二，承诺逐步(🥊)开放市场。

这两(🖱)项承诺(🈳)对消除“中国威胁论”有很大的(🌖)帮助；对(⭐)于营(🖕)造健康开(🍞)放的(⛓)国际环境、增加外国投资者的信心有(🍉)很大的益处；也能使得中国经济成(📳)为世界经济的有机组成部分。

如今的中国作为世界上最大的发展中国(🕣)家、(⚡)世界第二大经济体(🔨)，中国的发(📔)展和世界的(📈)发展密不可分，任何国(💵)家想要用卑劣的(🧡)手段阻止(🦐)中国的发展都是痴心妄想(🆓)。

忆往(💣)昔，当年谈判之艰辛；追今日，中国已构建并走好一条新发展的格局之路。中华民族已经屹立于世界民族之林！